La medición de los indicadores de Agua, Saneamiento e Higiene de la Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo en su última medición de 2019 muestra que el porcentaje de personas que utilizan suministros seguros de agua potable es solo del 67,8%, mientras que la calidad del agua adecuada (libre de E.coli) es del 73,4%. Respecto al saneamiento básico, se registran porcentajes superiores al 85% de la población que cuentan con dicho servicio (incluido el área rural), lo cual implica que tienen acceso a servicios higiénicos adecuados como alcantarillado, pozo séptico o letrina con losa. En cuanto a la recogida y gestión de residuos sólidos, los datos indican que la mitad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales (GADM) disponen los residuos sólidos urbanos en rellenos sanitarios, el 31,4% utiliza celdas emergentes y el 18,2% recurre a botaderos. Además, el 62,7% de los GADM realiza la recolección de desechos sanitarios de establecimientos de salud, pero la mitad de ellos no cuentan con sistemas de tratamiento y/o disposición final adecuados para estos desechos, y solo el 33,6% de los GADM separan en la fuente los residuos sólidos.

El Programa Nacional de Inversiones en Agua Potable y Saneamiento y Residuos Sólidos (PROSANEAMIENTO), establecido en 2013 en respuesta a los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir, se ha financiado anteriormente con recursos de organismos como el Banco Interamericano de Desarrollo, y sigue siendo vigente en el Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025, entre otros documentos de política y normativa nacional.

La Comisión Europea aprobó el 4 de agosto de 2016 la contribución de la Unión Europea (UE) a través del Instrumento de Inversión de América Latina (LAIF) de EUR 10.300.000 para PROSANEAMIENTO. La iniciativa se financia con un acuerdo de préstamo entre la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y el Gobierno de Ecuador por USD 100.000.000 firmado el 4 de diciembre de 2015, y la subvención LAIF, para lo cual se firmó un Acuerdo de Delegación (AD) UE-AFD el 23 de diciembre de 2016.

Los componentes de la intervención son: (i) Obras de infraestructura (financiadas por el crédito de AFD), (ii) Estudios de Preinversión y (iii) Asistencia Técnica (AT) para fortalecer institucionalmente los GADM y al Banco de Desarrollo de Ecuador (BDE); estos últimos, financiados por LAIF. El BDE es la entidad que financia las obras de infraestructura a los GADM a partir de los recursos del crédito de AFD, así como ejecuta los recursos de LAIF (previa transferencia de parte de la AFD de los recursos LAIF para lo que se firmó un acuerdo AFD-BDE el 22 de enero de 2018) para los componentes 2 y 3.

El acuerdo de préstamo AFD-BDE cuenta con dos adendas de ampliación de plazo y el Acuerdo de Delegación (AD) con una adenda de ampliación de plazo, conllevando a una misma fecha para ambos acuerdos, al 21 de julio de 2025.

En el BDE se conformó una Unidad de Gestión del Proyecto (UGP) dentro de la Gerencia de Asistencia Técnica del BDE para los componentes financiados por LAIF (componentes 2 y 3).

El grupo meta son los 11 GADM ubicados en el centro-norte del país. Las obras a financiar se seleccionaron según las brechas estimadas en los servicios de agua y saneamiento y por la población de los GADM (entre 40.000 y 380.000 pobladores), sin embargo, otros criterios como intereses de gobierno y capacidad de endeudamiento primaron en la selección. En general, los GADM enfrentan baja autosuficiencia financiera para la prestación de los servicios de agua y saneamiento.