En la provincia de Buenos Aires, las zonas del Sudeste Bonaerense y la Cuenca del Río Salado han ido cambiando con el tiempo. Tradicionalmente, la alta proporción de pequeños centros urbanos respondía a las dificultades en las comunicaciones y a la necesidad de tener núcleos urbanos próximos para el aprovisionamiento y la comercialización de productos agrícolas. Datos presentados a la Cámara de Diputados en 2020, previos a la crisis de la pandemia de COVID-19, indican que más del 85% de los trabajadores de los barrios populares son empleados informales, eventuales o independientes, que en su mayoría viven al día y fuera de toda red de protección laboral. Solo el 12% de esta población recibe ingresos de un subsidio estatal, siendo la mayoría mujeres (el 62% Salario Social Complementario y el 74% Hacemos Futuro). El 31% de las mujeres y el 73% de los hombres tienen un trabajo con ingresos, números que bajan drásticamente en trabajos registrados, con el 10% y el 24%, respectivamente.

Argentina es el segundo exportador y tercer productor de miel a granel en el mundo, con la provincia de Buenos Aires aportando el 40% de la producción total. Municipios como General Pueyrredón, General Alvarado, Balcarce, La Costa y Mar Chiquita tienen un elevado potencial natural debido a sus tierras fértiles, flora apícola y grandes extensiones de campo natural utilizado para el pastoreo. En estos municipios, la producción está caracterizada casi exclusivamente por pequeños apicultores, considerando que el 97% maneja menos de 500 colmenas.

La Intervención "Emprendimiento Apícola y Economía Circular para Empoderar a las Mujeres y sus Familias" (ECOMAYA), objeto de la misión de revisión, está financiada por el Instrumento de Cooperación al Desarrollo en el marco del Programa de Acción Plurianual "Organizaciones de la Sociedad Civil y Autoridades Locales para el periodo 2014-2020". ECOMAYA fue adjudicado a través de una convocatoria de propuestas por la Delegación de la UE en Argentina y es implementado por Red de Profesionales y Técnicos de la Emilia Romagna (PROTER) y los socios Fundación Universitat Jaume I-Empresa de la Comunitat Valenciana M.P. (FUE-UJI) y la Universitat Jaume I. La intervención cuenta con un presupuesto de EUR 500.000, de los cuales EUR 450.000 están financiados por la UE, y se lleva a cabo en cinco municipalidades de la región de Mar del Plata: General Pueyrredón, General Alvarado, Balcarce, La Costa y Mar Chiquita.

ECOMAYA propone el arraigo en las comunidades de origen, generando no solo recursos humanos necesarios en la zona, sino también jóvenes con objetivos claros de trabajo genuino en su territorio y gobiernos locales apoyados en el progreso y desarrollo de sus localidades urbano-rurales. La crisis de la pandemia de COVID-19 ha afectado particularmente a los barrios populares de estas localidades.

ECOMAYA está especialmente diseñado para conectar pequeños modelos de emprendimiento en un sector esencial como la alimentación, apoyándose en otros sectores transversales como el textil, herrería, maquinarias, servicios e innovación. Los modelos de economía circular permiten la creación de ecosistemas económicos y empresariales que generan valor mediante estrategias y modelos de negocio más sostenibles, tanto ambientalmente como socialmente.